Осторожная оценка БДИПЧ ОБСЕ о процессе выборов президента Узбекистана

Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) 8 октября опубликовало промежуточный отчет миссии по наблюдению за выборами президента Узбекистана, которые пройдут 24 октября.

В документе отмечается, что избирательное законодательство Узбекистана находится в процессе реформирования и отвечает ряду предыдущих рекомендаций БДИПЧ. Это относится к упрощенной процедуре уведомления о проведении агитационных мероприятий, к некоторым мерам, направленным против злоупотребления служебным положением в ходе избирательной кампании, устранению параллельных способов разрешения споров и новому требованию касательно представления промежуточной отчетности по финансированию избирательной кампании.

При этом другие давние рекомендации, касающиеся пробелов в защите основных прав и свобод, остаются неучтёнными, говорится в отчёте. В их числе рекомендации по поводу ограничений избирательных прав, запрета на выдвижение независимых кандидатов и альтернативные источники финансирования избирательной кампании.

В бюро положительно отметили деятельность Центральной избирательной комиссии, чьи заседания открыты для общественности и транслируются в реальном времени, все решения публикуются и сроки соблюдаются.

Избирательный кодекс, положения которого детализируются дальнейшими постановлениями ЦИК, предусматривает наблюдение за выборами международными организациями, агентами политических партий, представителями СМИ и членами махаллинских комитетов, но не позволяет общего гражданского наблюдения, вопреки прежней рекомендации БДИПЧ.

Изменения, внесенные в Конституцию в текущем году, ликвидировали возможность ограничения свободы собраний при помощи подзаконных нормативных актов, но конкретный закон, который регулировал бы свободу собраний, отсутствует. Тем не менее, уголовное и административное законодательство запрещают незаконные собрания и незарегистрированные объединения и предусматривают соответствующие наказания, говорится в отчёте.

«Обременительная и позволяющая произвольное применение нормативно-правовая база в области регистрации политических партий», оценку которой БДИПЧ проводила ранее, осталась без изменений.

Вопреки надлежащей международной практике и предыдущим рекомендациям БДИПЧ, правомочные избиратели, не включенные в списки избирателей, но фигурирующие в Едином электронном списке избирателей (ЕЭСИ), могут быть включены в список избирателей соответствующей участковых избирательных комиссий (УИК) в день выборов. Они должны предоставить удостоверение личности и подтвердить место проживания. Личные данные таких избирателей будут проверены в системе ЕЭСИ.

Несмотря на предыдущие рекомендации БДИПЧ, продолжает действовать запрет на регистрацию независимых самовыдвиженцев в качестве кандидатов.

Более подробно с промежуточным отчетом можно ознакомиться на сайте Gazeta.uz, а полностью – в материалах ОБСЕ – (PDF).

 

Фото: ЦИК Узбекистана

Подпишитесь на телеграм-канал Center ICES

Новости